《中华人民共和国网络安全法》第二十一条这一核心考点

《网络安全法》第二十一条 考点精析

法条原文：

国家实行网络安全等级保护制度。网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求，履行下列安全保护义务，保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问，防止网络数据泄露或者被窃取、篡改：
（一）制定内部安全管理制度和操作规程，确定网络安全负责人，落实网络安全保护责任；
（二）采取防范计算机病毒和网络攻击、网络侵入等危害网络安全行为的技术措施；
（三）采取监测、记录网络运行状态、网络安全事件的技术措施，并按照规定留存相关的网络日志不少于六个月；
（四）采取数据分类、重要数据备份和加密等措施；
（五）法律、行政法规规定的其他义务。

考点解析：

1. 核心地位（总领性条款）：

   • 该条款以法律形式明确确立了国家实行网络安全等级保护制度。这是整个中国网络安全等级保护体系的法律基石。
   • 它规定了所有“网络运营者”都必须履行的通用安全保护义务，无论其系统是否已经定级。

2. 五大义务详解（考试重点）：

   • （一）管理要求：要求建立制度、明确责任人、落实责任。这对应等保 2.0 中的安全管理要求。
   • （二）主动防御：要求采取技术措施（如防火墙、杀毒软件、IPS 等）来防范外部威胁。这对应等保 2.0 中的安全技术措施，如边界防护、恶意代码防范等。
   • （三）监测与审计【高频考点】：
     • 监测记录：必须能够监测和记录网络运行状态和安全事件。
     • 日志留存：必须留存相关网络日志不少于六个月。这个“六个月” 是硬性规定，是考试中非常容易出现的填空题、选择题或判断题。
   • （四）数据安全：
     • 数据分类：这是数据安全工作的基础。
     • 重要数据备份和加密：要求对重要数据进行备份和加密。这直接对应等保 2.0 中数据完整性和保密性的要求。
   • （五）兜底条款：为其他法律法规规定的义务预留了空间。

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历史真题与常见出题形式

由于官方不公布完整真题，以下题目是根据历年考生回忆和考试大纲整理的高度仿真题型，完全覆盖了真实考试的出题思路。

一、单项选择题

1. 【题目】 根据《中华人民共和国网络安全法》，网络运营者应当采取监测、记录网络运行状态、网络安全事件的技术措施，并按照规定留存相关的网络日志不少于（ ）。
   A. 3 个月
   B. 6 个月
   C. 12 个月
   D. 24 个月
   【答案】 B
   【解析】 此为法条原文的直接考查，第二十一条第三款明确规定日志留存“不少于六个月”。

2. 【题目】 《中华人民共和国网络安全法》第二十一条明确规定国家实行（ ）制度。
   A. 网络安全分级保护
   B. 网络安全等级保护
   C. 信息安全等级保护
   D. 信息系统安全保护
   【答案】 B
   【解析】 考查对法条核心内容的记忆。法律的表述是“网络安全等级保护制度”。

二、多项选择题

1. 【题目】 根据《网络安全法》第二十一条，网络运营者应履行的安全保护义务包括下列哪些？（ ）
   A. 制定内部安全管理制度和操作规程
   B. 采取防范计算机病毒和网络攻击的技术措施
   C. 对所有数据进行全盘加密存储
   D. 采取数据分类、重要数据备份和加密等措施
   E. 落实网络安全保护责任，确定网络安全负责人
   【答案】 A, B, D, E
   【解析】 C 选项是干扰项，法条规定是对“重要数据”进行备份和加密，而非“所有数据”。ABDE 选项均直接来自法条原文。

2. 【题目】 以下关于《网络安全法》中网络日志留存的说法，正确的是（ ）。
   A. 所有网络日志都必须永久留存
   B. 相关的网络日志留存期限不得少于六个月
   C. 日志留存只是建议性要求，并非强制
   D. 留存日志是为了监测和记录网络运行状态与安全事件
   【答案】 B, D
   【解析】 A 选项错误，是“不少于六个月”而非“永久”；C 选项错误，这是法律规定的强制性义务；B 和 D 准确描述了法条要求。

三、判断题

1. 【题目】 根据《网络安全法》，只有被定为三级及以上的信息系统才需要履行第二十一条规定的安全保护义务。
   【答案】 错误
   【解析】 第二十一条是针对所有网络运营者的普适性义务，是所有网络运营者的安全底线，与系统是否定级、定为何级无关。这是非常重要的易错点！

2. 【题目】 《网络安全法》规定，网络运营者必须对全部网络数据进行实时备份。
   【答案】 错误
   【解析】 法条规定是采取“重要数据备份”措施，并非“全部数据”，也未要求必须“实时”。

四、简答题/案例分析题

• 【常见问法】 请简述《中华人民共和国网络安全法》第二十一条规定的网络运营者应履行的安全保护义务。
• 【答题要点】 答题时需分点列出五大义务，语言应尽量贴近法条原文，展现专业性。
  1. 制定内部安全管理制度和操作规程，确定负责人，落实责任。
  2. 采取防范病毒、网络攻击和侵入等技术措施。
  3. 采取监测、记录网络运行状态和安全事件的技术措施，并留存相关日志不少于六个月。
  4. 采取数据分类、重要数据备份和加密等措施。
  5. 履行法律、行政法规规定的其他义务。

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复习建议

1. 背诵：务必熟记第二十一条的五大义务和 “日志留存不少于六个月” 这一关键数字。
2. 理解：理解该法条是所有网络运营者的基础性法律义务，是等保制度的法律源头。
3. 关联：能够将法条的每一款与等保 2.0 的具体技术和管理要求关联起来，形成体系化的认知。

掌握本条文，等于拿到了等保考试法律部分的“基础分”，务必牢牢掌握。