No.10质量控制

质量控制

一、考情分析

质量控制是为满足质量要求所开展的作业技术和活动。信息系统工程质量控制分为信息系统工程的质量和信息系统工程建设过程的质量，其中工程建设过程的质量控制是工程质量控制的基础，工程的质量控制是工程建设过程质量控制的最终目标。因此，监理单位的高质量控制工作不仅要确保工程的质量，还要确保工程建设过程中的质量，且质量控制是进度控制、投资控制的基础和前提。

由于信息系统工程的建设过程汇集了人的智力劳动，具有可视性差、变更比较频繁等特点，其质量控制过程更为复杂。信息系统的质量控制主要从质量体系控制、实施过程控制及单元控制入手，通过阶段性评审、评估以及实时测量等手段尽早发现质量问题，找出解决问题的方法，最终达到工程的质量目标。

二、质量控制基础

（一）质量控制的概念

信息系统质量控制是为了确保承建合同所确定的、相关标准所要求的、法律法规所规定的质量要求采取的一系列监控措施、手段和方法。质量控制是一个系统过程，贯穿项目全过程，监理单位的质量控制主要包括项目预研和规划的质量控制、实施过程的质量控制、项目实施结果与服务的质量控制、运行维护阶段的质量控制。监理人员需采取有效措施，监督项目的规划、部署实施过程以及具体的实施结果，判断是否符合有关的质量标准，并确定消除不良结果的方法。

信息系统工程的最终产品是建成投入使用的信息工程项目，其质量要求是对整个信息系统工程项目与其实施过程满足规定或潜在需求的特征以及特征的总和，即要达到的信息系统工程项目质量目标。如果项目是在给定的时间、成本和质量等约束条件下完成的，那么这个项目就是成功的。

（二）质量控制的原则

信息系统工程的质量控制贯穿招标、设计、实施、验收以及系统运行维护等阶段，核心原则包括以下三点：

质量控制要与业主单位对工程质量的监督紧密结合。
质量控制要实施全过程控制。
质量控制要实施全面控制：监理单位的工作重点是监督信息系统工程关键性过程和检查工程阶段性结果，判定其是否符合预定的质量要求，并在整个监理过程中强调对项目质量的事前控制、事中控制和事后控制。具体包括：

对不同的项目内容采取不同的质量控制方法；
以信息系统工程建设及验收规范、工程质量验收及评审标准等为依据，督促承建单位全面实现承建合同约定的质量目标；
对承建单位的人员、设备、方法、环境等因素进行全面的质量监察，督促承建单位的质量保证体系落实到位；
对信息系统工程建设全过程实施质量控制，以质量预控为重点，做好技术总体方案、系统集成方案、开发/测试计划、培训计划、售后服务等审核把关；
确定项目质量控制的关键节点，重点控制，必要时组织专家顾问进行集体论证或请第三方检测机构进行质量测试；
对工程的关键工序和重要实施过程进行跟踪参与，及时发现质量问题并纠正，消除质量隐患；
坚持本工序质量不合格或未进行验收签认的下一道工序不得进行建设，防止质量隐患积累；
对工程项目的系统集成、应用系统开发、培训等进行全面的质量控制，监督承建单位的质量保证体系落实到位，加强作业程序管理，实现工程建设的过程控制。

（三）质量控制的特点

信息系统工程的质量控制和其他工程的质量控制相比具有特殊性，具体特点如下：

信息系统工程的建设过程是人的智力劳动过程，实施人员的技术水平和责任心对项目建设影响较大，且企业人员流动现象普遍，因此控制质量首先要控制人。监理单位对承建单位的人员控制并非人事权的控制，主要通过审查项目主要负责人的相关专业能力、检查承建单位的项目过程质量控制体系、督促建立有效的版本控制体系和文档管理体系，最大程度减少人员流动带来的损失。
随着信息化项目建设的规范，项目变更情况相对可控，但变更客观存在。
信息系统工程比较复杂，故障定位难度大。
信息系统工程的可视性差，质量缺陷较隐蔽，无法直接通过人的感官直观判断质量优劣，且质量问题往往在特定条件下才会出现。
质量缺陷发现后，改正错误的代价往往较大，且可能引发其他质量问题。
质量纠纷认定的难度大。由于信息系统常存在对需求理解的偏差，质量问题多在特定条件下发生，业主单位和承建单位可能对质量问题的认定产生分歧。监理人员需严把需求关，站在独立公正的立场处理质量纠纷，以双方认可的测试结果作为判定依据，必要时引入第三方测试机构。
信息系统工程建设项目是系统工程，不能仅靠增加设备和人手加快进度，进度计划的制定需科学合理且留有余量，避免因严重质量问题返工导致进度计划失控，同时协调好质量控制和进度控制的关系。
信息系统工程完成的主体是承建单位，优秀的承建单位是质量控制的关键因素，因此招标阶段对承建单位的选择至关重要，监理单位应较早介入，严格审核承建单位的能力水平。

（四）质量控制的意义

信息系统工程监理质量控制的特点和意义主要体现在以下几个方面：

监理单位受业主单位的委托，对工程质量形成的全过程进行控制，能避免业主单位进行质量控制的片面性或专业性不强的弊端，强化质量控制。
监理单位的质量控制可以促进承建单位的质量控制活动。监理单位掌握设计标准和规范要求，监理人员具备丰富的工程经验；通过对设计文件决策的监督和审查，能有力促进设计质量的提高；监理人员的现场工作可促使承建单位更自觉地按照技术规范、操作规程、设计要求和实施方案进行实施，保证实施质量。
监理单位与承建单位、软硬件供应商、分包单位、外协单位等都是质量体系的共同体，没有这些单位的质量保证，承建单位的质量保证就不可能健全。监理单位除了对承建单位进行质量监理外，还对共同体的质量活动进行必要的监理，对其产品的质量进行验收、检验和认证等。
监理的过程性质量监督是对质量监督制度重大的改进和提高。监理单位的工作是连续的，与业主单位、承建单位形成三位一体的体制，各自行使自身的权利和义务，对工程质量进行全过程的卓有成效的咨询和监督，对工程质量的控制效果和经济效益的提高都更有利。
信息系统工程建设项目实体、功能和使用价值的各方面都应当列入项目的质量目标范围。

监理人员在实施质量控制时应始终坚持质量控制活动的独立性、公正性、全面性和过程性，以体现监理质量控制的作用和意义。

三、对质量影响因素的控制

质量控制应积极主动，事先对影响质量的各种因素加以控制，而非消极被动地等待质量问题出现后再处理。监理工程师对工程质量影响因素的控制主要包括以下四个方面：

（一）对人的行为的质量控制

人是信息系统工程建设项目的实施者，工程质量是在各类组织者、指挥者、操作者的共同努力下建立起来的。人的素质、管理水平、技术能力将最终影响工程实体质量的优劣。

（二）对材料、配件、设备和系统的质量控制

信息系统工程中采用的材料、配件、设备和系统本身的质量是保证工程建设质量的物质基础，质量控制要点包括：

采购订货前，审查有关性能、数据等是否与本工程要求相符。
进场前，核验产品出厂合格证及检测报告，对主要材料、配件、设备、系统应分批量按规定取样检验和复检。
对进口材料、设备应配合商检部门做好开箱检查。
材料、配件、设备、系统等应按规定的条件保管，并在规定的条件和期限内使用；对保管不善或使用期限超过规定的，应再按规定取样测试，经检验合格后，才能使用。
对自研的初次使用的设备和系统，应先提出试用要求，经试验合格后，才能使用。
材料、配件、设备、系统的抽样和检验方法，应符合国家有关标准和专业技术标准的规定。监理人员应着重检查试验室资质是否符合要求，计量器具应定期检定。另外，为了把好材料、配件、设备、系统关，要严格执行设备材料检测的见证、取样、送检制度，以确保检测报告的真实性。

（三）对实施方案与方法的质量控制

实施方案与方法是为保证工程质量做出的详细实施措施，包括对工程中具体技术问题确定的实施步骤、工程质量的控制方法以及如何选用材料、配件、设备、系统等的具体要求。

（四）对环境因素的控制

由于环境因素具有复杂多变的特点，因此在信息系统工程项目建设中，应根据工程特点和具体条件，对影响工程质量的环境因素利用其有利的一面，采取措施控制其不利的一面。

四、质量控制体系建设

（一）质量控制体系的概念

质量控制体系的结构由领导的责任、质量责任和权限、组织结构、资源和人员以及工作流程五个方面组成，这五个方面按其性质可分为规章制度和客观物质条件两大部分。

主题	内容
领导的责任	领导应对质量方针的制定与质量体系的建立、完善、实施和保持负全面责任。这是做好全面质量管理的关键。在信息系统工程建设项目中，作为工程主体的业主单位、承建单位、监理单位，其项目主管人员都需要建立起质量体系与组织，并担负质量体系有效运行的责任。
质量责任和权限	确定为达到规定的质量水平所必须进行的质量控制活动，明确规定项目组织体系中各部门及人员在进行这些质量活动时应承担的责任。
组织结构	在实施全面质量管理时，通常可以将质量组织形式分为以下五类：（1）质量预防组织：从事组织制订各类质量计划，预防质量缺陷，以便获得确定的质量水平的工作。（2）质量改进组织：主要是针对功能和管理上发生的经常性缺陷，组织质量突破，把性能质量和质量管理提高到一个新的水平。（3）质量保证组织：主要是组织对工程质量工作的审核，确保质量要求的实现，并保持稳定。（4）接收组织：从事进场物品接收、工序制造接收、产品接收等工作。（5）协调组织：主要是协调影响质量的有关部门的活动。必须着重指出：上述五种质量组织并不是必须有五种对应的机构，而是这五个方面的质量活动在组织上应是落实的，可以根据组织及项目的具体情况来进行设计。为了使项目质量体系正常运行并不断完善，业主单位应设置综合质量管理部门，负责项目关键点的质量管理与监控工作，进行质量活动的组织、计划、协调、指导、检查和督促工作。承建单位必须设置独立的质量控制部门，并能行使职权，严格检验，加强检测、把关和报告的职能。作为监理单位，除建立自己的项目质量管理体系外，还需要协助业主单位建立质量控制体系，监控承建单位质量体系的建立与有效运行，并有效协调三方体系的协同运行。
资源和人员	资源和人员是质量体系的客观物质条件。
工作流程	流程是规定某一项活动的目的和范围，应做什么事，由谁来做，如何做，如何控制和记录，在什么时间以及采用什么材料、设备和文件等，类似于全面质量管理提出的“5W1H”（What, Who, When, Where, Why, How）。工作流程是质量管理工作的科学总结，也是实现质量控制的不可缺少的手段。工作流程是通过文件形式来描述的，但不一定是独立的文件，一般可在规章制度或管理标准、工作标准中体现。

质量体系应具备以下功能：

能对所有影响质量的活动进行恰当而连续的控制；
重视并采取预防性措施，避免问题发生；
具有一旦发现问题能及时做出反应并加以纠正的能力。

组织为保证质量体系功能的发挥，应制定和颁发质量体系各项活动的工作流程，并认真贯彻实施，变“人治”为法治，保持工作连续性和一致性。各项工作流程应做到简练、明确、易懂、相互协调、相互配合，且都要对活动的目标、采用的方法和工作质量做出相应的规定。

（二）三方协同的质量控制

信息系统工程建设项目是由业主单位、承建单位和监理单位共同完成的，三方的最终目标是一致的，即高质量地完成项目，因此质量控制任务也应共同完成，三方都应建立各自的质量保证体系，整个项目的质量控制过程包括业主单位的质量控制过程、承建单位的质量控制过程和监理单位的质量控制过程。

1. 工程项目的质量管理体系

承建单位是工程建设的实施方，其质量管理体系能否有效运行是整个项目质量保证的关键。业主单位作为工程建设的投资方和用户方，应建立较完整的工程项目管理体系，这是项目成功的关键因素之一。监理单位是工程项目的监督管理协调方，既要按照自己的质量控制体系从事监理活动，还要对承建单位的质量管理体系以及业主单位的工程项目管理体系进行监督和指导，使之能在工程建设过程中得到有效实施，三方协同的质量控制体系是信息系统工程建设项目成功的重要因素。

业主单位的参与人员是业主单位为本项目配备的质量管理人员，承建单位的参与人员是承建单位的质保部门的质量管理人员，监理单位的参与人员主要是质量监理工程师、总监理工程师和专家。

项目质量控制体系运作的主要目的是对包含设计、实施和验收等在内的工程全过程进行质量管理，向业主单位的决策部门提供质量信息，为其关于工程的决策提供依据。

2. 工程项目的质量控制体系

项目的质量控制体系以承建单位的质量管理体系为主体，在项目开始实施之前由承建单位建立，监理单位对组织结构、工序管理、质量目标、自测制度等要素进行检查。监理单位监控质量控制体系的日常运行状况，包括设计质量控制、分项工程质量控制、质量控制分析、质量控制点检测等内容。监理单位核定工程的中间质量、监督阶段性验收，并参与竣工验收。

工程项目的质量保证计划是在承建单位的质量管理计划的基础上建立起来的。信息系统工程监理单位对承建单位质量控制方面的作用是检查承建单位质量管理体系的建立情况，并对计划的实施进行必要的监督和检查。在签订合同后，承建单位应按合同要求建立工程项目质量管理体系，满足业主单位的使用功能要求，并符合质量标准、技术规范及现行法规，质量管理体系要满足业主单位和承建单位双方的需要。

承建单位质量管理体系的主要内容应包括：

制订明确的质量计划，承建单位领导应对质量计划的制订负全面的责任。
建立和健全专职质量管理机构。
实现管理业务标准化，管理流程程序化。
配备必要的资源条件，资源主要包括人力、设备和质量检测手段等。
建立一套灵敏的质量信息反馈系统。

五、质量控制手段

监理工作过程中常用的质量控制手段包括评审、测试、旁站、抽查等。

（一）评审

1. 评审目的

本着公平、公正的原则检查项目的当前状态，及时发现重大问题，并给出处理意见。项目评审一般在主要的项目里程碑接近完成时进行，例如总体设计、产品设计、编码或测试完成时。

2. 评审依据

国家和行业团体的相关标准、技术规范及其他有关规定；
有关部门关于本项目的文件和批示；
已经确定的本方案的承前性文件；
监理工程师提供的监理信息。

3. 评审范围

业主单位的用户需求和招标文件；
承建单位的质量控制体系和质量保证计划；
承建单位的总体技术方案；
承建单位的工程实施方案；
承建单位的系统集成方案；
承建单位有关应用软件开发的重要过程文档；
工程验收方案；
承建单位的培训方案与计划；
承建单位的售后保障方案；
其他需要评审的重要方案与计划。

4. 评审过程

现场质量监理工程师收集方案、文档等资料，进行初审，并将初审结果上报总监理工程师。
总监理工程师根据方案的重要性、时间要求、初审结果判断是否进行评审，并确定评审的时间、方式、内容、参加人员等，形成评审方案。
承建单位和有关方面提交评审必需的其他材料。由总监理工程师组织专家、质量监理工程师和其他相关人员参加，对方案进行评审、讨论，得出评审结论。评审的过程应记录，并保存备案。在特殊情况下，评审可以通过远程方式异地进行，但要做好技术保密工作。必要时评审人员可以到现场进行实地考察。
总监理工程师根据评审结论，组织现场监理工程师讨论，形成最终的监理意见，提交给业主单位和承建单位。
业主单位和承建单位根据监理意见进行处理，处理结果由现场监理人员进行确认，并报总监理工程师签发。

（二）测试

在整个质量控制过程中，可能需要业主单位、承建单位、监理单位和第三方测试机构对工程进行测试。业主单位的测试是为了验证系统是否满足业务需求，承建单位的测试是为了保证工程质量和进度，监理单位的测试是为了检查和确认工程质量，第三方测试是对工程做出客观的质量评价。虽然各自的工作重点不同，但都是为了更好地控制项目质量。

1. 测试依据

根据不同的测试阶段和测试对象有所不同，主要包括：

需求说明书；
设计说明书；
行业和团体标准；
国家标准。

2. 监督承建单位的测试工作

监理工程师应监督评审承建单位的测试计划、测试方案、测试实施以及测试结果，主要包括：

督促承建单位建立项目测试体系，成立独立的测试小组；
督促承建单位制订全过程的测试计划，从项目需求分析阶段开始，直到项目结束，要进行不间断地测试，并且随着项目进展，还要制订分系统的测试计划和详细测试方案；
对测试方案和测试计划进行审核，对承建单位选择的测试工具的有效性进行确认；
对测试结果的正确性进行审查；
对测试问题改进过程进行跟踪。

3. 亲自测试重要环节

对重要环节，监理单位要亲自进行测试，主要包括：

现场抽查测试：当现场监理工程师发现质量疑点时，要进行现场抽查测试。例如，对于综合布线阶段，监理工程师除了在隐蔽工程实施过程中要旁站外，还要通过网络测试仪对布线质量进行抽测，以便能够分析网络综合布线的效果，有效保证网络综合布线的质量。另外，对于设备进货也要进行现场抽检。
对于软件开发项目，监理单位要对重要的功能、性能、安全性等进行模拟测试，判断阶段性开发成果是否满足质量要求，并且作为进度控制和成本控制的依据。

4. 第三方测试的监理

在重要的里程碑阶段或验收阶段，往往要聘请专业的第三方测试机构对项目进行全面或专项测试。在此期间，监理单位的主要工作包括：

协助业主单位选择权威的第三方测试机构，一般应审查第三方测试机构的资质、测试经验以及承担该项目的测试工程师情况；
对第三方测试机构提交的测试计划进行确认；
协调承建单位、业主单位以及第三方测试机构的工作关系，并为第三方测试机构的工作提供必要的帮助；
对测试问题和测试结果进行评估。

（三）旁站

旁站监理是指监理人员在实施现场对某些关键部位或关键工序的实施全过程现场跟班的监督活动。旁站监理在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施。旁站监理的工作时间应根据实施进度计划事先做好安排，直到关键工序实施完成。旁站的目的在于保证实施过程中项目标准的符合性，尽可能保证实施过程符合相关标准。

1. 旁站人员要求

现场监理工程师要具有扎实的专业知识和项目管理知识，能够纵观全局，对项目阶段或者全过程有深刻的理解，对项目的建设具有较高的深入细致的观察能力和总结能力。

2. 旁站记录要求

旁站记录是监理工程师或总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据，是对工程质量的签认资料，必须做到：

记录内容要真实、准确、及时；
对旁站的关键部位或关键工序，应按照时间或工序形成完整的记录；
记录表内容填写要完整，未经旁站人员和实施单位质检人员签字不得进入下道工序；
记录表内实施过程情况指所旁站的关键部位和关键工序实施情况，例如，人员上岗情况、材料使用情况、实施技术和操作情况、执行实施方案和强制性标准情况等；
完成的工程量应写清准确的数值，以便为投资控制提供依据；
监理情况主要记录旁站人员、时间、旁站监理内容、实施质量检查情况、评述意见等，将发现的问题做好记录，并提出处理意见；
质量管理体系运行情况主要记述旁站过程中承建单位质量管理体系的管理人员是否到位，是否按事先的要求对关键部位或关键工序进行检查，是否对不符合操作要求的实施人员进行督促，是否对出现的问题进行纠正；
若工程因意外情况发生停工，应写清停工原因及承建单位所做的处理。

总监理工程师或专业监理工程师通过对旁站记录的审阅，可掌握关键过程或关键工序的有关情况，针对出现的问题分析原因、制定措施，保证关键过程或关键工序质量，这也是监理工作的责任要求。监理人员应对旁站记录进行定期整理，并报业主单位审阅。

（四）抽查

信息系统工程建设过程中的抽查主要针对计算机设备、网络设备、软件产品以及其他外围设备的到货验收检查，以及对项目实施过程中有可能发生质量问题的环节随时进行检查。

1. 到货验收的抽查

对于大量设备到货情况，需对不同型号的产品进行抽查，抽查时要有详细的记录。对于少量设备到货的情况，要逐一检查。在验收过程中，要详细记录查验设备的参数、功能、品牌、型号、产地、数量、外观及相关材料。

2. 实施过程的抽查

在软件开发过程中，监理工程师可以随时抽查开发文档的编写情况、测试执行情况、功能和性能、已经完成的代码是否符合基本的开发规范等。

六、质量控制点

（一）设置质量控制点的目的

质量控制点是指对信息系统工程建设项目的重点控制对象或重点建设进程实施有效的质量控制而设置的一种管理模式。在工程项目进行的不同阶段，依据项目的具体情况，可设置不同的质量控制点，通常分为工程招标阶段的质量控制点、设计阶段的质量控制点、实施阶段的质量控制点、验收阶段的质量控制点和运行维护阶段的质量控制点。其目的是通过对控制点的设置，将工程质量总目标分解为各控制点的分目标，通过对各控制点分目标的控制，最终实现对工程质量总目标的控制。

（二）设置质量控制点的意义

便于对工程质量总目标的分解，可将复杂的工程质量总目标分化为一系列简单分项的目标控制；
有利于监理工程师和承建单位的控制管理人员及时分析和掌握控制点所处的环境因素，易于分析各种干扰条件对有关分项目标产生的影响及其影响程度的测定；
有利于监理工程师和承建单位的控制管理人员监测分项控制目标，计算分项控制目标值与实际目标值的偏差；
由于质量控制点目标单一，且干扰因素便于测定，有利于监理工程师和承建单位的控制管理人员制定、实施纠偏措施和控制对策；
通过对下层级质量控制点分项目标的实现，对上层级质量控制点分项目标提供保证，从而保证上层级质量控制点分项控制目标的实现，直到工程质量总目标的最终实现。

（三）质量控制点的设置原则

原则	内容
突出重点	质量控制点应放置在工程项目建设活动中的关键时刻和关键部位，有利于控制影响工程质量目标的关键因素。
易于纠偏	质量控制点应设置在工程质量目标偏差易于测定的关键活动或关键时刻处，有利于监理工程师及时发现质量偏差，同时有利于承建单位控制管理人员及时制定纠偏措施。
有利于参与工程建设的三方共同从事工程质量的控制活动	根据监理目标确定监理要检查的质量控制点，三方可以根据项目的具体情况，商定各个阶段的质量控制重点，并制定各自的质量控制措施。
保持质量控制点设置的灵活性和动态性	对于一些大型信息系统工程建设项目，由于建设规模庞大，建设周期较长，影响因素繁多，工程项目建设目标干扰严重，质量控制点设置并不是一成不变的，必须根据工程进展的实际情况，对已设立的质量控制点随时进行必要的调整或增减，使质量控制点设置具有相应的灵活性和动态性，以达到对工程质量总目标的全过程、全方位的控制。

七、监理质量控制工作

信息系统工程建设项目的监理质量控制工作按照工程建设阶段划分，可分为招标阶段质量控制、设计阶段质量控制、实施阶段质量控制、验收阶段质量控制。

（一）招标阶段监理质量控制

监理单位在信息系统工程建设项目招标阶段的质量控制，主要是通过对招投标过程的监理，协助业主单位选择合格的承建单位，并为工程的设计实施做好准备。信息系统工程建设项目的招标一般由业主单位、监理单位、招标公司、专家、纪检或者公证部门参加。

监理单位在招标阶段的质量控制要点包括：

协助业主单位提出工程需求方案，确定工程的整体质量目标；
参与招标文件的编制，并对工程的技术和质量、验收准则、投标单位资格等可能对工程质量有影响的因素明确提出要求；
协助招标公司和业主单位制定投标文件的质量评定标准；
对招标文件进行审核，对其中涉及的质量内容进行确认；
协助业主单位评标时，应审查投标文件中的质量控制计划；
协助业主单位审核承建单位及其人员的能力；
对招标过程进行监督，例如，招标过程中是否存在不公正的现象等；
协助业主单位与中标单位洽商并签订承建合同，建议业主单位在承建合同中明确规定工程所包含的功能、技术要求、测试标准、验收要求、质量目标、质量责任、变更控制程序等有关内容。

（二）设计阶段监理质量控制

信息系统工程建设项目设计阶段的主要任务是使工程设计的各项工作能够在预定的质量、进度、投资目标内完成，主要工作包括用户需求调研分析、方案设计、概要设计、详细设计、阶段性测试验收计划等内容。这些工作内容比较复杂，且制约因素较多，因此应对承建单位提供的各类设计方案进行审查，并采取相应的监理措施。

监理单位在设计阶段的质量控制要点包括：

充分了解业主单位的项目需求，协助业主单位制定项目质量目标规划；
对各种设计文件提出设计质量标准；
进行设计过程跟踪，审查阶段性设计成果，及时发现质量问题；
审查承建单位提交的设计方案；
审查承建单位对关键部位的测试方案，例如主机网络系统软硬件测试方案、应用软件开发的模块功能测试方法等；
审查承建单位的质量管理体系，包括是否具备完善的质量检测技术和手段等；
组织设计文件及设计方案交底会，帮助承建单位熟悉项目设计、开发及实施过程；
设计方案经监理工程师审定后，由总监理工程师审定签发；
设计方案未经批准，不得进行部署实施。

（三）实施阶段监理质量控制

在信息系统工程建设项目实施阶段，监理单位应通过现场监督、核查、记录和协调，及时发现项目实施过程中的问题，并督促承建单位采取措施纠正问题，促使其按要求实现项目质量目标。

监理单位在实施阶段的质量控制要点包括：

项目实施前，组织审核承建单位提交的质量管理计划，签署监理审核意见。
项目实施前，组织业主单位、承建单位召开工程实施准备会议。
依据签认的质量管理计划、实施方案、实施计划等文件，制定切合实际的监理实施细则，并根据质量控制点的设置原则合理设置质量控制点，选用合适的质量控制手段（主要包括评审、测试、旁站和抽查）。
组织对承建单位提供的产品及服务进行验收，对验收结果做验收记录，并对验收记录办理三方签认手续；对不符合合同或相关标准规定的产品及服务应拒绝签认，没有被签认的产品及服务不得在工程实施中应用；具体检查项可依据相关标准及规范，组织三方共同协商确定。
项目实施过程中，按计划检查承建单位的项目实施状况、人员与实施方案的一致性。发现人员与实施方案不一致时，应要求承建单位严格按照实施方案更换或申请更换人员，尤其注意对特种作业人员的现场资质审查，必须做到人证合一。
执行已确定的阶段性质量监督、控制措施及方法，并做监理日志，出现质量问题时，可要求承建单位整改，并跟踪落实。
及时处理承建单位提交的关键环节的施工申请，审核其合理性后签认，报业主单位批准。
必要时，检查承建单位重要工程步骤的衔接工作，做监理日志。未经监理单位检查认可，承建单位不能进行与之相关的下一步骤的实施。
及时处理工程变更申请，审核变更的合理性，按变更控制程序处理，保证项目总体质量不受影响。
有分包单位时，应组织审核分包单位的工程实施资质。
出现质量事故时，及时按照质量事故处理程序进行处置。
若发现工程实施过程存在重大质量隐患，应及时向承建单位签发停工令，并报业主单位，监督承建单位进行整改。整改完毕后，及时处理承建单位的复工申请。

（四）验收阶段监理质量控制

监理单位在信息系统工程建设项目验收阶段的质量控制工作及要点包括：

审核初验/终验计划及方案：监理单位应协助业主单位审核承建单位提交的验收计划及方案，明确验收目标、各方责任、验收内容、验收标准、验收方式和验收结果等内容，审核后签署审核意见。
审核初验/终验条件：监理单位应及时处理承建单位提交的工程初验/终验报审表，审核初验/终验的必备条件。具备初验/终验条件时，监理单位在初验/终验报审表中予以签认，并报业主单位签认；否则，监理单位应出具监理意见并跟踪整改。
处理初验/终验中发现的质量问题：监理单位应协助业主单位对初验/终验中发现的质量问题进行评估，根据质量问题的性质和影响范围，确定整改要求和整改后的验收方式，以监理通知单的形式告知承建单位。必要时，应组织重新验收。
确认初验/终验结果：监理单位应敦促承建单位根据整改要求提出整改方案，并监督整改过程，与业主单位和承建单位一起对初验/终验结果进行确认，共同签署初验/终验合格报告，应有计划地监督系统的试运行，督促承建单位解决试运行中出现的质量问题。

八、随堂练及解析

习题1

某企业正在进行信息系统的软件开发项目，目前已完成了需求分析阶段，并形成了详细的需求规格说明书。为了确保需求规格说明书的准确性、完整性和可行性，监理单位应采取以下哪种监理手段？（）

A. 测试

B. 旁站

C. 评审

D. 抽查

答案：C

解析：在需求分析阶段形成的需求规格说明书属于文档类成果，评审是对文档、方案等进行审查和评估的有效手段，通过组织建设单位、承建单位及相关专家对需求规格说明书进行评审，可以发现其中存在的问题并及时修正，确保需求的准确无误，为后续开发工作奠定良好基础。而测试主要针对软件、硬件等的功能和性能检测；旁站适用于关键施工、操作过程的监督；抽查一般用于对较多数量的对象或阶段性成果进行部分检查，在此情境下均不适用，所以选C。

习题2

某公司的信息系统项目进入了硬件设备安装阶段，当前正在进行服务器的上架和线缆连接工作。监理单位为了保证服务器安装的质量和规范性，避免出现安装错误或安全隐患，应采用以下哪种监理手段？（）

A. 评审

B. 测试

C. 抽查

D. 旁站

答案：D

解析：服务器的上架和线缆连接属于硬件设备安装中的关键操作过程，旁站监理能够让监理人员在现场实时监督安装过程，及时发现并纠正可能出现的安装不规范、连接错误等问题，确保安装质量。评审主要针对文档、方案等；测试在设备安装完成后用于检测功能和性能；抽查是对部分对象进行检查，对于正在进行的关键安装过程，旁站是最合适的手段，所以选D。

习题3

某单位的信息系统项目即将进行系统上线，在上线前需要对系统进行全面的功能、性能和安全性检查，以确保系统能够正常运行并满足业务需求。此时监理单位应选择以下哪种监理手段？（）

A. 旁站

B. 评审

C. 测试

D. 抽查

答案：C

解析：在系统上线前对系统进行全面的功能、性能和安全性检查，测试是最直接有效的手段。通过功能测试检查系统各项功能是否正常实现；性能测试评估系统在不同负载下的运行情况；安全性测试检测系统是否存在安全漏洞等。旁站主要用于现场操作过程监督；评审针对文档、方案等；抽查只是部分检查，无法全面检测系统，所以在这种情境下应选择测试，即C选项。

习题4

某信息系统工程的硬件设备已全部到货，数量较多，包括服务器、存储设备、网络设备等。监理单位要对这些设备进行验收，检查设备的外观、规格参数、配件完整性等情况，为提高验收效率且保证一定的质量把控，应采取以下哪种监理手段？（）

A. 评审

B. 测试

C. 旁站

D. 抽查

答案：D

解析：由于硬件设备数量较多，对所有设备逐一检查会耗费大量时间和精力。采用抽查的方式，从整批设备中随机抽取一定数量的设备进行检查，检查其外观、规格参数、配件完整性等，能够在一定程度上反映整批设备的质量情况，既提高了验收效率，又能保证对设备质量的把控。评审不适用于设备验收；测试在设备安装调试后进行；旁站主要用于关键操作过程监督，所以这里应选抽查，即D选项。