工信部擘画“开源新基建”：推动工业互联网平台生态跃迁

当工业的庞大躯干寻求智能化的灵魂，一场围绕“连接”与“控制”的深层博弈正在展开。开源，这把曾经重塑了互联网世界的钥匙，如今被赋予了打开工业互联网下一道价值之门的使命。

1月13日，中华人民共和国工业和信息化部（以下简称“工信部”）发布了《推动工业互联网平台高质量发展行动方案（2026—2028年）》（以下简称《行动方案》）。面对工业互联网平台从“建设普及期”迈向“价值深耕期”的关键转折，数据孤岛林立、应用创新乏力、生态协同薄弱等瓶颈日益凸显的问题，在此背景下，《行动方案》将“探索平台开源机制，推动建设开源社区”提升至核心战略路径。这并非简单的技术选项，而是一次旨在通过开放、协作、共享的底层机制，对产业创新体系进行系统性重塑的顶层设计，其目标直指构建一个泛在互联、深度协同、开源开放的新一代工业互联网生态，为中国制造业的智能化跃迁铸就坚实基座。

一、破茧成蝶：开源成为顶层设计关键

工业互联网平台的深层挑战，就源于封闭与割裂，各平台如同数字时代的“孤岛”，数据协议不通、软硬件深度绑定，形成一个个“数据烟囱”和“应用荒地”。企业重复投资基础功能，而真正的工艺知识、行业应用却供给不足。这种“有平台、无生态”的困境，限制了工业互联网价值的纵深挖掘。

工信部此次将开源提升至核心路径，是一次战略性的“范式转换”，其目标不再是扶持单个平台的壮大，而是通过开放、协作、共享的机制，催化整个产业生态的繁荣，旨在将平台厂商的“独角戏”，转变为全球开发者与行业专家共同参与的“大合唱”。

二、基因重组：开源重塑工业互联网体系

开源对工业互联网的影响，本质上是技术范式与产业价值逻辑的双重变革，其深度就体现在以下三个核心层面的重构：

技术范式：从封闭到开放

传统工业软件是垂直封闭架构，硬件、协议、软件深度绑定，只能形成僵化的“技术黑箱”，但开源的引入就像一股清流，推动水平分层与接口标准化，旨在将系统拆解为硬件抽象、数据中间件、平台服务等可替代的“标准件”，这就使企业能自主集成最佳组件，构建弹性系统，从根源上打破供应商锁定，激发底层创新。

价值网络：知识流动与变现升级

传统模式下，工业知识被封存在封闭软件中，价值流转缓慢，而开源生态则为其创造了新机制：

微粒化封装：将工艺知识、算法模型封装为独立的微服务或组件，便于检索、验证与复用。
链式增值：知识在社区中流动、改进与再应用，形成正反馈创新循环，核心价值从“软件许可”转向快速构建解决方案的能力。
变现后移：商业核心从“占有代码”转向提供深度集成、高可靠运维及SaaS化服务等专业增值。

产业组织：从“链式合同”到“网状共同体”

开源从根本上催生了新型产业组织形态。传统基于合同的链式协作，正被基于代码与项目协作的网状创新共同体取代。围绕核心开源项目，芯片商、设备制造商、软件开发者、集成商及终端用户专家被自然聚合。项目由社区治理机制引导，保障了技术中立与长期演进。这种形态使产业能够针对新场景需求，快速动态组合能力与组件，实现敏捷响应与创新，极大提升了生态的适应力与协同效率。

总之，工信部推动开源，实质上是运用这一技术与协作工具，对工业软件体系进行“供给侧改革”，其战略目标就是通过架构解耦释放技术生产力，通过价值重构激活知识资本，最终通过构建开放创新共同体，塑造一个更敏捷、更有韧性的工业互联网新生态。这一举措超越了技术层面，将是产业组织与创新文化的一次深度演进。

三、擘画蓝图：工信部开源路径三重战略

开源路径如何系统性重塑工业互联网？其战略蓝图围绕以下三大核心展开：

打破“烟囱”，构筑新型工业数字底座：

开源通过定义标准化的数据模型、接口协议和微服务组件，破解私有化部署导致的壁垒。其理想就是形成可复用、可移植的工业基础软件层，类似为工业数字化提供“标准件”和“公版设计”。

汇聚“众智”，催化平台应用创新涌现：

开放平台的数据处理、算法框架等核心能力，能将开发门槛降至最低。一个钢铁企业的工程师可以基于开源工具，快速开发出专治某种炉温波动的智能应用；一个高校团队可以贡献更优的视觉检测算法，创新将从产业的毛细血管中自然生长。

定义“标准”，争夺全球产业规则话语权：

在工业互联网全球标准格局未定的窗口期，开源社区是孵化“事实标准”的最佳土壤。通过社区达成广泛共识的技术规范，往往比封闭的官方标准更具生命力和采纳度，这背后，是一场关于未来工业生态主导权的静默竞赛。

四、跨越沟壑：应对挑战的行动路线图

开源生态的建设面临的核心矛盾，就是开放协作与商业机密、安全可靠之间需取得平衡。这具体体现为企业开放核心资产的意愿难题、平台开源后的可持续商业模式挑战、社区治理与知识产权的规则空白，以及工业场景严苛的安全合规红線。而要应对这些系统性挑战，需多方协同，执行清晰的行动路线：

构建“灯塔-园丁”式推进体系：政策层面需发起关键领域开源项目，并鼓励如天工开物开源基金会（以下简称“天工开物”）等中立第三方机构发挥作用。这些机构能为产学研协同提供可信赖的治理框架，成为生态中的稳定器与连接器。
驱动市场主体角色进化：平台企业需从“产品供应商”转型为“生态运营与价值服务商”，商业模式转向提供深度支持与高级服务。制造企业则应主动参与，通过设立内部开源管理机构（OSPO），将非核心需求贡献社区，并培养复合型人才。
夯实信任与安全基础设施：必须建立针对工业开源软件的专项安全标准、认证体系与漏洞共享机制，为开源组件进入工业核心场景颁发“可信通行证”，这是生态发展的生命线。

简而言之，成功的关键在于通过制度设计、角色重塑与生态共建，将开源面临的挑战，转化为产业协同进化、构建新型信任关系的契机。