综合治理空间智能平台建设总方案

——基于空间视频感知与统一空间智能底座的协同治理技术路径

建设单位：镜像视界（浙江）科技有限公司

一、总体背景：综合治理迈入“空间一体化”阶段

随着城市运行、海洋监管、港口生产与公共安全等治理领域高度交织，治理对象已从单一要素、单一部门管理，演进为多要素耦合、跨区域联动、全过程监管的综合治理新形态。当前治理体系普遍面临以下共性问题：

• 治理对象高度动态，但系统多为静态或低频更新

• 各部门、各系统空间基准不统一，数据难以协同

• 风险多以事件形式被动触发，前置预警能力不足

• 指挥调度依赖经验判断，缺乏空间推演支撑

在“十五五”时期，综合治理能力提升的关键不再是系统数量的增加，而是是否具备统一、真实、可计算的空间基础设施。

二、总体建设目标与技术路线

2.1 总体建设目标

本方案以建设综合治理空间智能平台为核心目标，依托空间视频感知、动态三维重构与无感定位技术，构建覆盖城管、海洋、港口和应急管理等领域的统一空间治理底座，实现：

1. 治理对象在同一真实空间坐标体系下运行

2. 数字空间随现实变化持续更新

3. 管理对象由“事件”升级为空间过程

4. 治理模式由事后响应转向前置预警与协同决策

2.2 总体技术路线

以视频为主要感知入口 →
构建统一空间坐标基准 →
动态重建真实空间 →
对行为与风险进行空间计算与推演 →
支撑综合治理协同决策。

该路线强调能力平台化建设，避免针对单一场景的重复系统建设。

三、统一空间智能平台总体架构

3.1 感知接入层

统一接入城市、海域、港区和重点公共区域的视频资源，兼容存量系统，保护既有投资。

3.2 空间建模层

通过动态三维重构与无感定位，构建统一、持续更新的真实空间模型，作为所有业务系统的空间底座。

3.3 空间计算与推演层

对对象轨迹、空间关系和风险演化进行持续计算，实现过程理解与趋势推演。

3.4 业务联动与指挥层

支撑城管、海洋执法、港口管理和应急指挥等多部门协同运行。

四、典型治理场景协同应用

4.1 城市综合治理（城管）

治理重点：人员、车辆、商户、设施的高频动态管理
平台支撑：

• 对占道经营、违规堆放等行为进行空间过程建模

• 对人流、车流与公共设施关系进行持续计算

治理提升：

• 从事件管理转向过程监管

• 提升精细化、常态化城市治理能力

4.2 海洋综合治理（海域监管）

治理重点：船舶、人员和作业行为的连续监管
平台支撑：

• 对航迹、越界、聚集行为进行空间轨迹重建

• 对异常行为进行趋势推演和前置预警

治理提升：

• 从点状监控升级为海域空间态势治理

• 支撑多部门协同执法

4.3 港口综合治理（人–车–船–设备一体化）

治理重点：高密度交叉作业下的运行与安全风险
平台支撑：

• 统一建模人、车、船和设备的空间关系

• 持续计算安全距离、作业冲突与风险叠加

治理提升：

• 从系统拼接走向空间一体化运行

• 安全管理由事后分析转向前置预警

4.4 应急管理与公共安全

治理重点：突发事件下的快速态势感知与指挥决策
平台支撑：

• 快速构建事件现场动态空间模型

• 对处置方案进行空间推演与比选

治理提升：

• 指挥由经验驱动转向空间推演支撑

• 提升应急响应效率与安全性

五、综合治理场景的共性能力总结

在上述场景中，空间智能平台体现出一致的综合治理价值：

• 统一空间底座：打破部门与系统割裂

• 过程治理能力：将管理对象升级为可计算空间过程

• 前置预警机制：推动治理由被动向主动转变

• 可复制推广：能力层建设，适用于多区域、多行业

平台由此成为支撑综合治理长期运行的基础设施型平台。

六、实施路径与阶段安排

阶段一：空间基准与感知整合
完成视频资源接入和统一空间坐标体系构建。

阶段二：空间计算与风险推演能力建设
上线行为建模、风险分析和预警机制。

阶段三：多场景协同示范运行
联动城管、海洋、港口和应急部门开展综合治理示范。

七、面向“十五五”的战略意义

本综合治理总方案以空间智能平台为核心，实现了从“系统协同”向“空间协同”的治理能力跃迁，符合“十五五”时期治理体系和治理能力现代化的发展方向，为区域和行业综合治理提供可持续、可扩展的技术支撑。

结语