随着物联网、云计算、人工智能等技术的快速发展，智慧社区已成为新型城镇化建设的核心载体。为规范智慧社区建设与评价，国家出台了《智慧城市建筑及居住区第 2 部分：智慧社区评价》国家标准，为智慧社区的规划、建设、验收提供了统一依据。本文将深度解读该标准的核心内容，拆解评价指标体系，分享落地实施关键点，助力从业者快速掌握智慧社区建设的核心逻辑。
一、标准核心定位与适用范围
1. 定义与核心目标
智慧社区是指利用新一代信息技术，融合社区人、事、地、物、情、组织等多维数据，为政府、物业、居民和企业提供管理与服务类应用，实现 "共建、共治、共享" 的社区模式。其核心目标是提升社区管理与服务的科学化、智能化、精细化水平。
2. 适用场景
本标准适用于城镇居民小区的智慧社区评价与认定，要求评价对象需完成工程竣工验收，且至少具备 3 个月运行数据。评价工作由第三方机构按照 "自愿申请、科学分析、客观评价" 原则开展。
二、评价指标体系全解析
智慧社区评价指标体系由基础设施、综合信息服务平台、社区服务、社区管理4 类核心指标（各占 25% 权重）和特色创新加分项（占 10% 权重）组成，每类指标均包含控制项和评分项，控制项为必达要求，评分项按完成度计分。
1. 基础设施：智慧社区的 "硬件基石"
基础设施是智慧社区运行的基础支撑，涵盖信息设施、公共安全设施、公共服务设施等，总分 100 分，共 15 项评分项，核心要求如下：
| 核心类别 | 关键指标 | 评分要点 |
|---|---|---|
| 信息设施 | 光纤入户 | 支持多家运营商平等接入，通信机房与配电设计达标 |
| 无线网络 | 公共区域覆盖率≥95%，保障网络安全 | |
| 移动信号 | 楼梯、电梯、地下停车场等区域无缝覆盖，5G 全覆盖 | |
| 公共安全设施 | 视频监控 | 出入口、路口、停车场、配电房等关键部位全部署 |
| 智能门禁 | 人脸识别 + 二维码识别，支持数据上传平台 | |
| 一键报警 | 公共区域及弱势群体住宅内均需部署 | |
| 消防感知 | 单元楼关键位置、消防通道、商铺区、重点居民家全覆盖 | |
| 便民设施 | 智能充电 | 集中设置非机动车充电设施，机动车充电设施符合标准 |
| 远程抄表 | 水电气表具备远程抄表、异常告警、远程监控功能 |
2. 综合信息服务平台：智慧社区的 "大脑中枢"
作为数据汇聚与业务协同的核心，平台需具备开放架构、信息安全、多场景支撑能力，总分 100 分，核心模块包括：
（1）控制项要求
- 具备门户接口、数据接口、移动设备接口等标准接口，支持与第三方平台及内部子系统对接
- 符合信息安全与隐私保护要求，具备容错、加密、备份恢复等功能
- 支持云平台或本地服务器部署，架构安全稳固
- 实现数据汇聚、处理、可视化、分析等全流程管理
（2）核心评分项
- 系统集成（20 分）：需集成综合安防、建筑设备管理、能效监管、物业管理等功能，支持异构数据跨网集成
- 数据治理（25 分）：建立统一数据库，涵盖人口、房屋、视频、物联等数据，具备全生命周期管理与智能分析能力
- 能力建设（55 分）：
- 物联网接入：支持 MQTT、COAP 等多种协议，实现设备全生命周期管理
- 应用支撑：提供统一门户、事件处置、用户管理等共性服务
- AI 赋能：具备人脸识别、NLP、OCR 等 AI 能力，支持视频结构化分析
- CIM 应用：建有二维 / 三维数字地图，实现时空信息管理与数据融合
3. 社区服务：以人为本的 "服务生态"
围绕居民需求构建多元化服务体系，总分 100 分，涵盖 10 项核心服务：
（1）基础服务要求
- 必须具备智慧物业服务系统，支持在线缴费、报修、信息查询
- 提供家政服务功能，实现在线预约、咨询与投诉
（2）重点服务场景
- 便民设施（10 分）：智能快递柜、自助洗车、智能垃圾站等，每实现 1 项得 2 分
- 专用 APP / 小程序（10 分）：分别为业主端和物业端提供线上服务功能
- 智慧商圈（10 分）：搭建线上购物平台，涵盖衣食住行等品类，支持二手交易
- 社区养老（10 分）：设置养老机构或驿站，提供日间照料、助餐助浴等服务，配置智能手环等设备
- 社区医疗（10 分）：提供自助健康检查设备，建立电子健康档案，对接周边医疗机构
- 政务服务（10 分）：对接政务服务平台，支持在线申请、进度查询、数据流转
4. 社区管理：精细化的 "治理体系"
聚焦社区秩序维护与高效运营，总分 100 分，核心管理场景包括：
（1）控制项要求
- 人口管理：实现一人一档，支持分类管理与人房车宠信息关联
- 房屋管理：一房一档，支持分类管理、人房关联与租赁服务
- 车辆管理：实现一车一档，支持快速通行、便捷支付与重点车辆管控
（2）重点管理模块
- 治安管理（20 分）：数据上报公安系统，重点人员管理，安全巡检与异常监测
- 消防管理（6 分）：建立消防设施电子台账，实现隐患发现 - 处置 - 归档全流程
- 设施设备管理（20 分）：实时监测通风、配电、电梯等设备运行状态，提供预警与维保管理
- 网格化管理（12 分）：具备网格化地图，支持事件上报、转办与多级联动
- 出入口管理（20 分）：人行 / 车行出入口支持多种智能开门方式，设备间配备入侵报警装置
5. 特色创新：加分项的 "亮点突破"
特色创新为加分项（总分 100 分折算为 10% 权重），鼓励技术与模式创新：
- 绿色建筑与低碳（各 10 分）：住宅楼获得绿色建筑认证，应用可再生能源，具备碳排放管理系统
- BIM/CIM 应用（10 分）：基于 BIM/CIM 实现规划设计、建设管理或运营监测
- 智能垃圾分类（10 分）：部署分类垃圾箱，具备溢满提示、违规识别与溯源功能
- 其他创新：技术创新、业务创新等，每项得 10 分，最多 4 项
三、评分计算与等级认定
1. 总分计算方式
Q=α1Q1+α2Q2+α3Q3+α4Q4+α0Q0其中：
- Q1−Q4 分别为四大核心指标得分（每项满分 100 分）
- Q0 为特色创新得分（满分 100 分）
- 权重：α1−α4 各为 0.25，α0 为 0.10
2. 等级划分标准
评价结果分为五星级，具体等级对应总分需结合官方最终划定的分数线，核心原则为：
- 控制项全部满足方可参与等级评定
- 总分越高，星级越高（五星级为最高等级）
四、落地实施关键建议
1. 前期规划阶段
- 对照标准控制项要求，确保基础功能全覆盖，避免后期整改
- 结合社区定位，优先布局高权重指标（如基础设施、社区服务）
- 预留技术扩展接口，支持后期特色创新功能接入
2. 技术选型阶段
- 平台选型需注重开放性，支持与第三方系统对接
- 优先选择经过等保三级认证的成熟产品，保障信息安全
- 物联网设备需支持主流通信协议，确保互联互通
3. 运营优化阶段
- 建立数据更新机制，保障数据库实时性与可用性
- 针对老人、残疾人等群体，提供适老化操作界面与线下辅助
- 定期收集居民反馈，持续优化服务与管理功能
《智慧社区评价》国家标准的出台，为智慧社区建设提供了清晰的 "施工图" 与 "验收尺"。其核心逻辑是通过 "基础设施筑基、平台中枢赋能、服务管理提质、创新特色增值" 的四维架构，实现社区的智能化升级。对于建设方而言，需紧扣 "以人为本" 的核心，平衡技术应用与实际需求，既要满足标准硬性要求，又要打造差异化特色亮点；对于评价方而言，需严格遵循客观公正原则，通过资料审查与现场核查相结合的方式，确保评价结果的科学性。
随着标准的落地实施，智慧社区建设将逐步从 "碎片化试点" 走向 "标准化普及"，未来将形成更加高效、便捷、安全、宜居的社区生态，为新型智慧城市建设奠定坚实基础。
