对于计划进军欧盟市场的无线设备制造商来说，EN 18031-1已成为绕不开的合规门槛。自2025年8月1日正式强制执行以来，不少企业因对标准细节理解偏差，遭遇了产品扣留、测试反复等问题：有的误将旧版EN 303645证书当作豁免依据，有的因固件更新未做数字**导致测试失败。其实这一标准的核心是搭建基础网络安全防线，只要抓准合规逻辑、避开关键坑点，就能高效完成认证。本文结合最新法规要求与实操案例，从合规本质、核心要求、避坑指南到落地步骤，全面拆解EN 18031-1的实操要点。
一、EN 18031-1的定位与标准体系：
EN 18031-1并非孤立的安全标准，而是欧盟《无线电设备指令》（RED 2014/53/EU）框架下的核心协调标准，其强制力源于欧盟授权法案(EU)2022/30及修订案2023/2444/EU的明确要求，并于2025年1月30日被正式列入RED协调标准清单（欧盟官方公报OJ）。它的核心作用是为所有具备联网功能的无线设备设定统一安全基线，确保设备能抵御网络攻击、防止服务降级，这一要求对应RED指令第3(3)(d)条的法定要求。
从标准体系来看，EN 18031系列是欧盟在EN 303645（旧版物联网安全标准）基础上，构建的“分层级、模块化”合规路径，由三个子标准组成完整防护矩阵：
-EN 18031-1：通用网络安全基础，覆盖所有联网无线设备，是合规的“必选项”；
-EN 18031-2：隐私敏感设备专项要求，对应RED指令第3(3)(e)条，适用于可穿戴设备、儿童监护设备等处理个人数据的产品；
-EN 18031-3：金融交易设备安全规范，对应RED指令第3(3)(f)条，适用于POS机、加密货币钱包等涉及金融交易的设备。
需要明确的是，合规并非单一标准适用，而是根据设备功能组合达标。例如带支付功能的智能手表，需同时满足EN 18031-1（基础安全）、EN 18031-2（隐私保护）和EN 18031-3（金融安全）的相关要求。此外，医疗器械、航空设备等已受其他专项法规管辖的产品，可申请部分条款豁免，但需提前向欧盟委员会提交替代合规方案。
二、EN 18031-1无线设备认证核心要求：
EN 18031-1的测试核心围绕“基础安全防线”展开，公告机构的审核重点集中在访问控制、安全更新、网络弹性三大维度，这也是企业合规的高频整改点：
1.访问控制：从密码到权限的全流程防护
访问控制的核心是“杜绝未授权访问”，测试中不仅看功能实现，更注重落地细节：
-密码管理：严禁预设“admin123”“123456”等固定默认密码，必须强制用户首次使用时设置高强度密码，需满足“8位以上+大小写字母+数字+特殊符号”复杂度要求，且支持90天定期更换提醒；
-权限分级：至少划分管理员、操作员、访客**权限，管理员拥有全量操作权限，操作员仅可执行日常功能操作，访客权限限制为只读，权限边界需通过固件硬限制实现，而非仅隐藏界面功能；
-接口防护：Web管理界面、API接口必须启用TLS 1.2及以上版本加密传输，禁用SSL v3、TLS 1.0/1.1等弱加密协议，避免数据传输过程中被拦截窃取。
2.安全更新：兼顾真实性、完整性与可靠性
根据EN 18031-1:2024第6.3条要求，固件更新已从优化项升级为法定义务，核心要满足“三性”要求：
-真实性验证：更新包需采用经过行业验证的强加密算法（如RSA-2048、ECDSA或ECC-256）进行数字**，设备端内置对应公钥证书，未**或**无效的更新包必须拒绝安装；
-传输与存储安全：更新包下载需通过TLS 1.2及以上版本加密通道进行，本地存储时需存入只读分区或安全存储区，防止未授权修改；
-可靠性保障：必须具备防回滚机制，拒绝安装版本号低于当前运行版本的固件，避免降级攻击；同时需支持断电恢复功能（如A/B双分区、备份镜像），防止更新中断导致设备变砖。
3.网络弹性：异常场景下的安全防护
这是EN 18031-1相较于旧标准的核心新增要求，法律依据源自授权法案(EU)2022/30，旨在确保设备遭遇攻击或故障时仍能保障数据安全与服务连续性：
-攻击防御：需内置防DDoS攻击机制，能识别并拦截异常流量，避免设备因恶意请求导致崩溃；
-恢复机制：设备遭受攻击或突发故障后，需能通过自动修复、重启等操作快速恢复正常运行，同时不得泄露内存中的敏感数据（如WiFi密码、设备密钥）；
-监控与预警：具备网络监控机制，能实时监测网络状态、连接请求等数据，及时识别潜在安全威胁并发出预警信号。
三、2025年企业合规最易踩的4个误区：
误区一：持有EN 303645证书即可豁免EN 18031-1测试
EN 303645仅覆盖基础安全要求，未包含EN 18031-1中的网络弹性、安全更新**等核心条款，两者无法相互替代。公告机构明确要求，即使企业已持有EN 303645报告，仅可申请部分测试数据复用（如RF/EMC基础项），仍需补做差异测试，通常需额外2-3周时间。2025年8月以来，已有超20%的企业因忽视这一点延误了上市进度。
误区二：仅满足功能要求，忽视技术文档完整性
EN 18031-1的审核采用“功能测试+文档审核”双轨制，技术文档缺失或不规范是常见驳回原因。必备文档包括：设备电路图（需标注安全芯片位置）、风险评估报告（需覆盖网络攻击、数据泄露等场景）、BOM清单（关键零部件如加密芯片需标注合规性）、安全设计说明（需详细阐述访问控制、固件更新等机制的实现逻辑）。建议在文档中加入故障树分析（FTA）图表，清晰呈现安全机制的防护逻辑，可显著提升审核通过率。
误区三：加密算法选择不符合欧盟实践要求
部分企业误将美国FIPS 140-3标准作为欧盟强制要求，过度追求相关认证导致合规成本增加。实际上，EN 18031-1仅要求使用“行业验证的强加密算法”，并未强制绑定特定认证体系。优先选择RSA-2048、ECC-256等欧盟市场广泛认可的算法，同时避免自研加密逻辑，采用mbed TLS、OpenSSL等成熟标准加密库，既能满足测试要求，又能控制成本。
误区四：拿到证书后忽视后续维护
EN 18031-1相关的CE-RED证书虽无固定有效期，但公告机构会进行年度监督审核，核心核查两项内容：一是企业是否持续提供安全更新（设备上市后需长期保障漏洞补丁推送）；二是是否及时响应新发现的安全漏洞（需建立漏洞响应机制，定期监测CVE等行业漏洞库）。2025年10月，某智能设备厂商因上市6个月后停止安全更新，被公告机构要求限期整改，否则面临证书吊销风险。
EN 18031-1无线设备认证实操步骤：
1.设计阶段：将合规要求嵌入产品底层
合规的核心是“设计端植入”，而非测试阶段补救：
-硬件层面：预留安全芯片（如SE芯片）或采用Common Criteria EAL5+及以上认证的加密芯片，用于存储密钥和敏感数据，避免密钥暴露在主处理器中；
-软件层面：提前集成安全更新的**验证、防回滚逻辑，禁用WEP、WPA等老旧不安全通信协议，WiFi设备优先采用WPA3加密，蓝牙设备启用LE Secure Connections模式；
-功能层面：明确权限分级规则和密码策略，确保出厂时无固定默认密码，同时设计数据加密存储模块，个人数据需采用AES-256加密算法保护。
2.测试准备：选对机构+做好预测试
-机构选择：具备网络安全专项资质的公告机构，这类机构拥有专业攻防测试团队，能提前预判问题，测试周期可缩短20%-30%；国内企业可优先选择**、上海等地的分支机构，便于沟通整改；
-预测试环节：正式送测前，委托第三方实验室开展预测试，重点覆盖访问控制、安全更新、网络弹性三大核心模块。预测试费用通常为正式测试的30%-40%，但能有效避免正式测试失败导致的重测成本（重测费一般为正式测试的80%）。
3.认证实施：按流程高效推进
-技术文件准备：按公告机构要求整理完整文档，确保关键信息无遗漏；
-样品送测：提交符合量产标准的样品，配合实验室完成渗透测试、固件安全审计、降级安装拦截测试、中间人篡改测试等必测项目；
-审核与整改：针对实验室提出的问题逐项整改，补充相关证明材料；
-证书获取：审核通过后，获得标注“符合EN 18031-1”的CE-RED证书，若为USB设备需同步获取TID号；
-后续维护：建立安全更新推送机制和漏洞响应流程，留存至少最近3次更新日志，以备年度监督审核。
